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完善《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》更好服務(wù)印刷行業(yè)

發(fā)布時(shí)間：2016-07-12

    【CPP114】訊：7月5日上午，國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司組織召開了《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》征求意見(jiàn)座談會(huì)。國(guó)家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行司司長(zhǎng)、中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王巖鑌，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司結(jié)構(gòu)處副處長(zhǎng)徐策，總局印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處處長(zhǎng)路洲、副處長(zhǎng)張遷平，北京市新聞出版廣電局印刷發(fā)行處調(diào)研員張書利，廣東省新聞出版廣電局印刷發(fā)行處處長(zhǎng)翁格紅，中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳彥、常務(wù)副秘書長(zhǎng)陳迎新等中國(guó)印協(xié)及分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，新聞出版科研機(jī)構(gòu)及印刷專業(yè)院校、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，行業(yè)媒體代表近30人參加此次座談會(huì)。

本次會(huì)議的召開是為了落實(shí)好我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃編制工作，使其具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性，真正成為引領(lǐng)中國(guó)印刷業(yè)未來(lái)五年（2016-2020年）發(fā)展的綱領(lǐng)。

《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》編制時(shí)間軸：

1、2014年10月，中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)集中協(xié)會(huì)和北京印刷學(xué)院的骨干力量，開始著手印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃起草工作。

2、2015年1月和4月召開專家討論會(huì)，之后中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)向印刷發(fā)行司提交了初稿。印刷發(fā)行司在先后赴北京、陜西、上海、廣東、福建等地進(jìn)行調(diào)研并聽(tīng)取行業(yè)內(nèi)管理部門和骨干企業(yè)的意見(jiàn)和建議，了解掌握行業(yè)整體情況、技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)后根據(jù)行業(yè)調(diào)研情況以及專家反饋建議，對(duì)部分重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中論證和討論，對(duì)框架和內(nèi)容進(jìn)行修訂和完善。

3、2015年6月，中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)八屆一次理事會(huì)期間，規(guī)劃意見(jiàn)稿作為會(huì)議文件向行業(yè)廣泛征求意見(jiàn)。

4、2015年7月，總局辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展新聞出版業(yè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的通知》，要求針對(duì)“十三五”時(shí)期，新聞出版各行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)積極開展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，對(duì)“十三五”期間確定發(fā)展目標(biāo)、安排項(xiàng)目、制定政策提供依據(jù)，并確定總局印刷發(fā)行司負(fù)責(zé)印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的編制工作。

5、2016年3月15日，在全國(guó)印刷復(fù)制管理工作座談會(huì)上，又向各省局分管副局長(zhǎng)、印刷管理處處長(zhǎng)征求意見(jiàn)。并將主要意見(jiàn)吸收入本次征求意見(jiàn)稿中。

著力做好三點(diǎn)完善印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃

本次座談會(huì)由印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處處長(zhǎng)路洲主持，他在會(huì)議伊始表示，在今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理指出，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須著力做好三點(diǎn)：

一是要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，通過(guò)發(fā)展解決遇到的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。

二是要大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前發(fā)展中總量問(wèn)題與結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并存，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更加突出，要通過(guò)“十三五”推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在擴(kuò)大總量的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無(wú)效和極端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。

三是要加快新舊發(fā)展動(dòng)能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，特別是當(dāng)前傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)酰捅仨氁纬砂l(fā)展的雙引擎，即新動(dòng)能的發(fā)展壯大和傳統(tǒng)動(dòng)能的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。要運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。印刷司根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家“十三五”規(guī)劃的一系列要求，落實(shí)印刷業(yè)“十三五”規(guī)劃的編制任務(wù)。此次座談會(huì)旨在通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步完善印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃。

會(huì)上，總局印刷發(fā)行司印刷復(fù)制處副處長(zhǎng)張遷平介紹了《印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》的編制基本情況及主要內(nèi)容。

規(guī)劃編制工作三大亮點(diǎn)

會(huì)議特別邀請(qǐng)到國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展規(guī)劃司結(jié)構(gòu)處副處長(zhǎng)徐策，他在講話中贊賞了規(guī)劃編制工作的亮點(diǎn)，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是編制單位的構(gòu)成，本規(guī)劃由總局印刷發(fā)行司和中國(guó)印刷技術(shù)協(xié)會(huì)共同編制，這種由行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合編制指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的做法，是一個(gè)積極的探索。

二是規(guī)劃著眼于適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹落實(shí)了五大發(fā)展理念，突出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展主線。

三是規(guī)劃框架規(guī)范，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，行文簡(jiǎn)約，利用四個(gè)部分分別闡述了現(xiàn)狀和形式、指導(dǎo)思想以及主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

與會(huì)人員圍繞如何進(jìn)一步編制好印刷業(yè)“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行了熱烈而深入的討論，大家結(jié)合實(shí)際，踴躍發(fā)言，對(duì)《規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》中涉及到的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等重點(diǎn)內(nèi)容提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)與建議。

尋找問(wèn)題積極調(diào)整不斷完善

最后，王巖鑌司長(zhǎng)對(duì)與會(huì)代表提出的意見(jiàn)和建議給予了充分肯定，她認(rèn)為大家的意見(jiàn)和建議具有廣泛性和代表性，能夠從不同角度和方面比較好地反映行業(yè)需求和客觀的發(fā)展情況，這對(duì)于“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充很有幫助。

此外，她在講話中指出，規(guī)劃中還有問(wèn)題有待進(jìn)一步完善，細(xì)節(jié)也需要進(jìn)一步深入研究。同時(shí)，希望大家通過(guò)參與此次座談會(huì)有所收獲，結(jié)合各自工作或研究的領(lǐng)域?qū)ふ覇?wèn)題，積極調(diào)整，更好的為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。

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